| fin |
|
Publié le : 2008-01-04 |
6 DECEMBER 2007. - Omzendbrief. - Bedrijfsadviessysteem inhoudelijke en administratieve vereisten voor het Vlaams Bedrijfsadviessysteem (BAS)
Het Agentschap voor Landbouw en Visserij (hierna het
Agentschap genoemd) wil met deze omzendbrief de land- of tuinbouwbedrijfshoofden concreet informeren
over de inhoudelijke en administratieve vereisten aangaande het Vlaamse bedrijfsadviessysteem (BAS).
Voor meer informatie omtrent BAS wordt verwezen naar http ://www.vlaanderen.be/landbouw/BAS, en naar
de buitendiensten van de Afdeling Structuur en Investeringen van het Agentschap.
1. Inleiding
: van Europese verordening tot Vlaamse regelgeving
Uiterlijk op 1 januari 2007 dient elke Europese
lidstaat een "Bedrijfsadviessysteem" (BAS) op te zetten, dat wordt beheerd door één of meer aangewezen
autoriteiten of door particuliere instanties, en dat de land- en tuinbouwbedrijfshoofden moet helpen
de kosten te dragen die voortvloeien uit het gebruik van adviesdiensten die de algehele prestatie van
hun bedrijf moeten verbeteren. De adviseringsactiviteit dient ten minste betrekking te hebben op de "randvoorwaarden",
zijnde de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen, en het in goede landbouw- en milieuconditie
houden van landbouwgronden. Volgens de nieuwe plattelandsverordening dient er eveneens advies gegeven
te worden over "op communautaire regelgeving gebaseerde arbeidsveiligheidsnormen".
Na overleg
met de betrokken actoren heeft Vlaanderen ervoor geopteerd om, naast de hierboven beschreven adviesonderdelen
"randvoorwaarden" en "arbeidsveiligheid", een extra adviesonderdeel aan het Vlaamse BAS te koppelen,
nl. "bedrijfsoptimalisatie" (cf. infra). Deze drie adviesonderdelen werden thematisch onderverdeeld in
5 modules :
• Module 1 : milieu, goede landbouw- en milieuconditie
•
Module 2 : planten- en volksgezondheid
• Module 3 : dierengezondheid en -welzijn, volksgezondheid
(1)
• Module 4 : arbeidsveiligheid
• Module 5 : bedrijfsoptimalisatie
:
o submodule 5.1 : bedrijfseconomische en milieuparameters
o submodule 5.2 : vermarktingsadvies
Het
subsidiebedrag hangt af van de beschikbare budgetten, en wordt betaald aan de land- of tuinbouwbedrijfshoofden,
zijnde de natuurlijke of rechtspersonen die een land- of tuinbouwbedrijf uitbaten. Het subsidiepercentage
bedraagt 80 % van de totale advieskosten, met een maximaal subsidiebedrag van euro 1500 per (door een
erkende adviesdienst verstrekt) BAS-advies.
Tussen de datum van ondertekening van twee opeenvolgende
BAS-aanvraagformulieren (zie 3.1.3.8) dient minstens een periode van twee jaar te zitten.
Land-
of tuinbouwbedrijfshoofden worden niet verplicht om een BAS-advies aan te vragen.
2. Inhoudelijke
vereisten : een modulair systeem
2.1 Verplichte en relevante BAS-modules en randvoorwaarden
Een land- of tuinbouwbedrijfshoofd dat een BAS-subsidie wil aanvragen, is in principe verplicht advies
in te winnen over modules 1, 2, 3, 4, en submodule 5.1; het inwinnen van advies omtrent submodule 5.2
is niet verplicht. Het is niet mogelijk om een gedeeltelijk (= over minder dan de verplichte BAS-(sub)modules)
BAS-advies te vragen, tenzij advies over modules 2 of 3 niet relevant is voor de bedrijfsvoering. Zo
dient een land- of tuinbouwbedrijf zonder dieren bijvoorbeeld geen advies in te winnen over module 3.
Elk land- of tuinbouwbedrijf mét dieren is daarentegen verplicht om advies in te winnen over module 3.
Voor modules 1, 2 en 3 kunnen er binnen een bepaalde module bepaalde randvoorwaarden wel, en andere niet
van toepassing zijn op de specifieke bedrijfsvoering. Zo is de verordening voor de identificatie- en
registratieregeling voor schapen en geiten uiteraard niet van toepassing op land- of tuinbouwbedrijven
waar deze dieren niet voorkomen. Zowel de relevante als niet-relevante modules dienen in artikel 1 van
het bij het Agentschap ter beschikking gestelde aanvraagformulier (zie 3.1) aangeduid te worden. Alle
modules en randvoorwaarden dienen vermeld en toegelicht te worden in het BAS-advies; wanneer een bepaalde
module en/of randvoorwaarde(n) niet relevant is/zijn voor de bedrijfsvoering, dient dit expliciet in
het BAS-advies vermeld én toegelicht te worden.
2.2 Randvoorwaarden (Module 1, 2 en 3) : gemeenschappelijke
bepalingen
2.2.1 Het advies inzake modules 1, 2 en 3 moet per module de drie volgende omstandig
uitgewerkte adviesonderdelen bevatten :
1. en opsomming van de voor de bedrijfsvoering relevante
(zie 2.1) randvoorwaarden;
2. De evaluatie van alle relevante (zie 2.1) randvoorwaarden per
module, zoals vastgesteld tijdens een plaatsbezoek;
3. De nodige verbeteringsvoorstellen,
met inbegrip van advies over mogelijk te sluiten beheersovereenkomsten en andere aangewezen maatregelen.
De verbeteringsvoorstellen dienen steeds omstandig, nuttig, volledig en gemotiveerd te zijn en afgestemd
op de specifieke kenmerken en behoeften van het land- of tuinbouwbedrijf.
2.2.2 In 2.3, 2.4
en 2.5 worden de minimale adviesonderwerpen per module bepaald. Het niet relevant zijn van een bepaald
adviesonderwerp (zie 2.1) betekent niet dat er geen advies over dit adviesonderwerp kan gegeven worden.
Zo kan er bv. voor een land- of tuinbouwbedrijf waar er geen zuiveringsslib wordt gebruikt, en waar de
zuiveringsslibrichtlijn dus niet van toepassing is, wel geadviseerd worden om zuiveringsslib te gaan
gebruiken in de toekomst, uiteraard rekening houdend met de na te leven voorwaarden aangaande de zuiveringsslibrichtlijn.
2.3 Module 1 : milieu, goede landbouw- en milieuconditie
2.3.1 Objectief : Advies (zie 2.2.1)
over de goede landbouw- en milieuconditie, de vogel-, habitat-, grondwater-, zuiveringsslib- en nitratenrichtlijn
(minimale adviesonderwerpen : zie 2.3.2).
2.3.2 Adviesinhoud : de volgende vijf (duidelijk
uitgesplitste) adviesonderwerpen dienen terug te vinden zijn in het BAS-advies :
1. Goede landbouw-
en milieuconditie :
• Voldoende geldige analyses i.v.m. koolstofgehalte en zuurtegraad
(pH) (via een erkend laboratorium), incl. opvolging van de eventueel hieruit volgende (bemestings)adviezen;
• Toepassing minimale onderhoudsnormen (MON) voor alle percelen die niet voor productiedoeleinden
gebruikt worden;
• Status en verplichtingen m.b.t. grasland (tijdelijk of blijvend);
• Erosiebestrijdingsmaatregelen in functie van de teelt en het perceel;
• Verbod op afbranden van stoppels.
2. Vogel- en habitatrichtlijn :
•
Toepassingsgebied : alle percelen, en dus niet alleen de percelen die in een "Speciale beschermingszone"
liggen, of die deel uitmaken van het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN);
• Voorwaarden
voor het wijzigen van vegetatie en kleine landschapselementen;
• (Nood aan) aanvraag
van een natuurvergunning of ontheffing van verbod voor wijziging van vegetatie of van kleine landschapselementen;
• (Uitvoering van) de zorgplicht voor natuur met advies over beste aanpak in bedrijfsvoering;
• Regels voor vogelbescherming en bejagen van vogels (o.a. jachtwetgeving);
• Behoud van beschermde diersoorten.
3. Grondwaterrichtlijn :
• Gevaarlijke
stoffen;
• Specifieke stoffen die mits een milieuvergunning indirect mogen geloosd worden;
• Noodzakelijkheid tot aanvraag van (een) bepaald(e) type(s) milieuvergunning;
•
Afdekking verlaten grondwaterwinningen.
4. Zuiveringsslibrichtlijn :
• Toelating
om zuiveringsslib te gebruiken (OVAM-gebruikscerticifaat, FAVV-gebruikstoelating en vervoersdocument
noodzakelijk);
• Optimale toepassingsvoorwaarden slib.
5. Nitraatrichtlijn
• Aanwezigheid voldoende (fysische t.o.v. noodzakelijke) mestopslagcapaciteit;
• Voorwaarden voor de opslag van dierlijke (vaste of meng-) mest;
• (Overschrijding)
Mestbalans;
• Uitrijverbod voor mest;
• Naleving verbod mestverspreiding
op drassige, ondergelopen, bevroren of besneeuwde cultuurgrond, of in de nabijheid van een oppervlaktewaterlichaam;
• Naleving verbod op mestlozing;
• Emissiearme aanwending van mest.
2.3.3 De adviesinhoud dient steeds gericht te zijn op de correcte invulling van de op dat moment geldende
randvoorwaarden. Voor meer informatie wordt hiervoor verwezen naar www.vlaanderen.be/landbouw/MTR.
2.4 Module 2 : planten- en volksgezondheid
2.4.1 Objectief : Advies (zie 2.2.1) over de (plantaardige
component van de) verordening voor de levensmiddelenwetgeving en over de richtlijn voor het op de markt
brengen van gewasbeschermingsmiddelen (minimale adviesonderwerpen : zie 2.4.2).
2.4.2 Adviesinhoud
: de volgende vier (duidelijk uitgesplitste) adviesonderwerpen dienen terug te vinden zijn in het BAS-advies
:
1. Naleving verbod inzake niet erkende en niet toegelaten gewasbeschermingsmiddelen;
2. Spuittoestellen : onderhoud en (aanvraag van) keuringsbewijs;
3. Traceerbaarheid : minimale
gegevens betreffende in- en uitgaande plantaardige producten; kan tezamen met het onderdeel "Volksgezondheid
en dierengezondheid" van module 3;
4. Registratie van gebruik van gewasbeschermingsmiddelen.
2.4.3 De adviesinhoud dient steeds gericht te zijn op de correcte invulling van de op dat moment geldende
randvoorwaarden. Voor meer informatie wordt hiervoor verwezen naar www.vlaanderen.be/landbouw/MTR.
2.4.4 De informatie bekomen door de via Vegaplan aangevraagde certificaten inzake de Sectorgids Autocontrole
voor de Primaire Plantaardige Productie, en/of inzake de bijkomende vereisten van de IKKB (Integraal
Keten Kwaliteit Beheer) Standaard voor de Primaire Plantaardige Productie, kunnen gebruikt worden bij
de evaluatie van alle relevante randvoorwaarden per module (zie 2.2.1.2). Voornoemde certificeringen
kunnen echter niet in de plaats van een BAS-advies over module 2 gebruikt worden.
2.5 Module
3 : dierengezondheid en -welzijn, volksgezondheid
2.5.1 Objectief : Advies (zie 2.2.1) over
onderstaande richtlijnen en verordeningen (minimale adviesonderwerpen : zie 2.5.2) :
1. Volksgezondheid
en dierengezondheid :
• de (dierlijke component van de) verordening voor de levensmiddelenwetgeving;
• de richtlijnen en verordeningen inzake
o de identificatie en registratie van dieren
(runderen, varkens, schapen, geiten);
o het gebruik van oormerken;
o de bedrijfsregisters
en paspoorten voor runderen;
o het hygiënepakket;
o het verbod op het gebruik (in
de veehouderij) van bepaalde stoffen met hormonale en thyreostatische werking, alsmede van beta-agonistenpreventie;
o bestrijding en uitroeiing van bepaalde overdraagbare spongiforme encefalopathieën (TSE).
2. Kennisgeving van ziekten :
• de richtlijnen voor
o de bestrijding van
mond- en klauwzeer (MKZ);
o de bestrijding van bepaalde dierziekten;
o de bestrijding
en uitroeiing van bluetongue (schapen);
o specifieke maatregelen ten aanzien van de vesiculaire
varkensziekte..
3. Dierenwelzijn : de richtlijnen voor minimumnormen ter bescherming van kalveren,
varkens, en andere voor landbouwdoeleinden gehouden dieren.
2.5.2 Adviesinhoud : de volgende
drie (duidelijk uitgesplitste) adviesonderwerpen dienen terug te vinden zijn in het BAS-advies :
1. Volksgezondheid en dierengezondheid :
• (De inschrijvingen in en het correct bijhouden
van) het register;
• De aanwezigheid van voorgeschreven oormerken;
•
De aanwezigheid van geldige paspoorten (alleen bij runderen);
• De correcte registratie
in Sanitel (alleen bij runderen);
• Traceerbaarheid (de minimale gegevens betreffende
in- en uitgaande dierlijke producten; kan tezamen met 2.4.2.3);
• Het hygiënepakket
(naleving algemene voorschriften inzake de levensmiddelenhygiëne, evenals de specifieke voorschriften
inzake diervoederhygiëne (voeders : geproduceerd door erkende of geregistreerde inrichtingen, gebruik
van erkende toevoegingsmiddelen); melkproductiebedrijven (o.a. het respecteren van het leveringsverbod
en de wachttijd voor het in de handel brengen), en eierproducenten);
• Registratie
van diergeneesmiddelen;
• Het verbod op het gebruik van beta-agonisten en bepaalde stoffen
met hormonale en thyreostatische werking;
• Regels betreffende de preventie, bestrijding
en de uitroeiing van bepaalde overdraagbare TSE.
2. Kennisgeving van ziekten :
•
Naleving meldingsplicht bij bedrijfsdierenarts i.v.m. MKZ, pest bij kleine herkauwers, de enzoötische
hemorragische ziekte bij herten, schapen- en geitenpokken, de Teschener-ziekte, Rift Valley Fever, runderpest,
vesiculaire stomatitis, nodulaire dermatose, de vesiculaire varkensziekte, en Blue Tongue (schapen);
• Kennis (van het land- of tuinbouwbedrijfshoofd) van de ziektesymptomen van voornoemde ziekten.
3. Dierenwelzijn :
• Kalveren (rekening houdend met bepaalde uitzonderingen voor kalverhouderijen
met minder dan zes kalveren, en voor kalveren die door hun moeder gezoogd worden);
•
Varkens (o.a. onderscheid tussen nieuwe (vanaf 1/1/2003) en oude stallen);
• "Andere
diersoorten".
2.5.3 De adviesinhoud dient steeds gericht te zijn op de correcte invulling van
de op dat moment geldende randvoorwaarden. Voor meer informatie wordt hiervoor verwezen naar www.vlaanderen.be/landbouw/MTR
2.5.4 De informatie die verzameld werd in het kader van het behalen van een IKM-certificaat
(IKM = Integrale Kwaliteitszorg Melk) kan gebruikt worden bij de evaluatie van alle relevante randvoorwaarden
per module (zie 2.2.1.2). Voornoemde certificering kan echter niet in de plaats van een BAS-advies over
module 3 gebruikt worden.
2.6 Module 4 : arbeidsveiligheid
2.6.1 Objectief : Advies
over arbeidsveiligheid.
Onverminderd het BAS-advies, dienen landbouwers die werkgever zijn
te voldoen aan de Welzijnswet (Wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij
de uitvoering van hun werk).
2.6.2 Adviesinhoud : Voor module 4 wordt het advies gegeven op
basis van een controlelijst die minimaal onderstaande tien onderwerpen behandelt.
1. voorkomen
van vallen en struikelen op het bedrijf :
a) vallen van een hoogte : zolderruimtes
b) vallen in putten : aalkelder, mestput, melkput, vijver
c) vallen van een ladder
d) struikelen : erfverharding, vloeren, rondslingerend materiaal
e) vallende voorwerpen
2. voorkomen van ongevallen met dieren
a) runderen : stal, omgang, verzorging, isolatiesystemen,
onthoornen, vastmaken
b) varkens : stal, omgang, verzorging, isolatiesystemen
c)
pluimvee : stal, omgang, verzorging
d) kleinvee : stal, omgang, verzorging, isolatiesystemen
e) ander vee en neerhofdieren : stal, omgang, verzorging
3. voorkomen van ongevallen met machines,
werktuigen en installaties :
a) beschermkappen van aftakassen, riemen, kettingen, tandwielen,
messen, motor, uitlaat
b) hydraulische systemen
c) signalisatie
d) vallende
machineonderdelen- of lasten
e) gebruik van persoonlijke beschermingsmiddelen
4.
voorschriften met betrekking tot elektriciteit en verlichting
a) staat elektrische leidingen,
aarding, schakelkast en schakelaars
b) keuring
c) aanpassingen in vochtige omgeving
d) lichtsterkte
5. voorkomen van brand en explosie
a) opslag brandbaar,
ontvlambaar en explosief materiaal
b) nood- en evacuatieplannen
c) brandblusvoorzieningen
6. voorkomen van rug- en gewrichtsklachten
a) houding bij heffen en tillen van lasten
b) werken met machines
c) inrichting werkplaats
d) organisatie werk
e) ergonomie
7. omgaan met gevaarlijke producten
a) gebruik gevaarlijke producten
en persoonlijke beschermingsmiddelen
b) opslag van en toegang tot gevaarlijke producten
8. voorkomen van en beschermen tegen stof, gassen en dampen
a) voorkomen, gebruik persoonlijke
beschermingsmiddelen
b) ventilatie
9. voorkomen van en beschermen tegen geluidsoverlast
en trillingen
a) voorkomen, gebruik persoonlijke beschermingsmiddelen
10. Risicobeheer
ten opzichte van derden op het bedrijf :
a) bezoekers
b) leveranciers
c) kinderen
d) klanten
2.7 Module 5 : bedrijfsoptimalisatie
2.7.1 Objectief
: Bedrijfsleidings- en milieuadvies, en optioneel ook vermarktingsadvies.
2.7.2 Adviesinhoud
: de volgende (duidelijk uitgesplitste) adviesonderwerpen dienen terug te vinden zijn in het BAS-advies
:
Submodule 5.1, bedrijfseconomische en milieuparameters :
• een overzicht
van de algemene bedrijfsgegevens en parameters, vermeld in de bijlage bij het ministerieel besluit van
16 november 2007 (zie ook bijlage II van deze omzendbrief);
• een externe bedrijfsvergelijking,
waarbij de hierboven vermelde bedrijfsparameters met de gemiddelde parameters van andere gelijksoortige
bedrijven vergeleken worden;
• op de bedrijfsparameters gebaseerde voorstellen, met
als doel de bedrijfsvoering te verbeteren.
De bedrijfseconomische boekhouding moet bovendien
voldoen aan de voorwaarden zoals beschreven in de bijlage van het ministerieel besluit van 1 oktober
2007 betreffende bepalingen en minimumstandaard van de bedrijfseconomische boekhouding in de landbouw
dienstig als basis voor de door de Vlaamse overheid gesteunde adviseringssystemen.
Submodule
5.2, vermarktingsadvies :
• een omschrijving van de missie van het bedrijf;
• een omschrijving van de doelstelling van het advies;
• een SWOT-analyse (Strengths
- Weaknesses - Opportunities - Treaths; sterke punten, zwakke punten, kansen en bedreigingen) van het
aangeboden product of de aangeboden dienst, het bedrijf en de bedrijfsomgeving;
• een
consumentenanalyse en een afbakening van de doelgroep;
• een uitwerking van de marketingmix
met minimaal de elementen, vermeld in de bijlage van het ministerieel besluit van 16 november 2007 (zie
ook bijlage II van deze omzendbrief);
• een advies over de voortgangscontrole.
2.7.3 Het boekjaar waarin de bedrijfseconomische en milieuparameters bijgehouden worden, en waarop het
advies voor BAS-submodule 5.1 dient gebaseerd te zijn, dient vermeld te worden op het aanvraagformulier
(zie 3.1.3.4). Het land- of tuinbouwbedrijfshoofd kan zelf kiezen wanneer dit boekjaar start, rekening
houdend met de volgende beperkingen :
• De uiterste inleveringsdatum (2 jaar na de datum
van inwerkingtreding van het aanvraagformulier, zie 3.3.3) van de facturen en betalingsbewijzen dient
te allen tijde gerespecteerd te worden. O.a. om deze reden wordt gevraagd om op het aanvraagformulier
de datum te vermelden waarop de adviesdienst zich ertoe engageert om het BAS-advies aan de land- en tuinbouwbedrijfshoofden
over te maken (zie 3.1.3.6);
• Het verbod van overlapping van dit boekjaar met een boekjaar
waarvoor reeds een subsidie voor bedrijfsleidings- en/of milieuadvies werd of nog zal worden betaald
(zie 2.7.4).
• Een boekjaar dient te starten op de eerste dag van een maand (bv. 1/5/2007-30/04/2008)
2.7.4 Aan land- of tuinbouwbedrijfshoofden die al van een subsidie voor bedrijfsleidingsadvies
(BVR van 24 februari 2006) en/of milieuadvies (BVR van 12 maart 2004) genieten, kan de BAS-subsidie uitsluitend
verleend worden als het land- of tuinbouwbedrijfshoofd zijn overeenkomsten in het kader van de hierboven
vermelde subsidieregelingen heeft opgezegd. Bovendien mogen de bedrijfseconomische en milieuparameters,
verzameld tijdens boekjaren waarvoor reeds een subsidie voor bedrijfsleidings- en/of milieuadvies werd
betaald, niet gebruikt worden bij het opstellen van een advies omtrent BAS-submodule 5.1.
2.8 NIET-subsidiabele kosten
De volgende zaken kunnen niet gesubsidieerd worden met een BAS-subsidie
:
2.8.1 De kosten voor bodem-, mest-, voeder- en andere analyses.
Het advies om
een voor de randvoorwaarden, arbeidsveiligheid en/of "bedrijfsoptimalisatie" relevante analyse te laten
uitvoeren is subsidiabel, maar de kosten van de analyse zelf niet.
2.8.2 De kosten voor het
opstellen van vergunningen, formulieren, (verzamel- en andere) aanvragen, e.d.
Zo kan de noodzaak
om een bepaalde vergunning (bv. een milieuvergunning) aan te vragen wel een subsidiabel onderdeel van
een BAS-advies vormen, maar de kost van het opstellen, aanvragen en opvolgen van de vergunning niet.
3. BAS, administratieve vereisten : een cyclisch systeem
Om een subsidie in het kader
van BAS te bekomen, dient de volgende procedure gevolgd te worden :
3.1 Invullen en indienen
van een aanvraagformulier (zie bijlage I van deze omzendbrief) :
3.1.1 Inhoud : Een overeenkomst
tussen een erkende adviesdienst en een land- of tuinbouwbedrijfshoofd, waarin de te adviseren modules
bepaald worden, evenals de totale kostprijs van het BAS-advies, en de uiterste data inzake het inwinnen
van en de subsidieaanvraag vóór een (volledig) BAS-advies.
3.1.2 "Erkende adviesdienst"
Een lijst met de voor BAS erkende adviesdiensten kan bekomen worden op http ://www.vlaanderen.be/landbouw/BAS,
of via de buitendiensten van de Afdeling Structuur en Investeringen van het Agentschap.
3.1.3
Op het aanvraagformulier dient het volgende ingevuld te worden :
1. Naam, adres, geboortedatum
en -plaats van het land- of tuinbouwbedrijfshoofd;
2. Landbouwernummer van het land- of tuinbouwbedrijfshoofd;
3. Naam en vertegenwoordiger van de erkende adviesdienst;
4. Punt 1, submodule 5.1 : boekjaar
waarin de bedrijfseconomische en milieu-parameters verzameld werden (zie2.7.3);
5. Punt 1,
kolom "Relevant op bedrijf (X = Ja)" : "X" invullen bij elke BAS-module die van toepassing is op het
land- of tuinbouwbedrijf (zie ook 2.1);
6. Punt 1, kolom "Datum" : de datum waarop de erkende
adviesdienst zich ertoe engageert over elke relevante module advies aan het land- of tuinbouwbedrijfshoofd
te verstrekken;
7. Punt 1, laatste rij : de totale kostprijs (incl. BTW) van alle als "relevant"
aangeduide BAS-modules;
8. Punt 5, datum inwerkingtreding : de datum waarop de periode van
twee jaar, waarin het BAS-advies kan ingewonnen worden, start (zie ook 3.1.5). De datum van inwerkingtreding
is de datum van ondertekening van het aanvraagformulier.
9. Handtekening (van de vertegenwoordiger
van de erkende) adviesdienst;
10. Handtekening van het land- of tuinbouwbedrijfshoofd.
3.1.4 Adres en uiterste datum van inlevering : een exemplaar van het aanvraagformulier dient binnen de
maand na de datum van inwerkingtreding (zie 3.1.3.8) aan de hoofddienst van de Afdeling Structuur en
Investeringen van het Agentschap overgemaakt te worden, op volgend adres :
VLAAMSE OVERHEID
Agentschap voor Landbouw en Visserij
Structuur en Investeringen, BAS
Ellips, 4e verdieping
Koning Albert II-laan 35, bus 41
1030 Brussel
3.1.5 Opeenvolgende aanvraagformulieren
: de datum van inwerkingtreding van een aanvraagformulier (zie 3.1.3.8) dient minimaal 2 jaar na de datum
van inwerkingtreding van het vorige aanvraagformulier te zijn.
3.2 Inwinnen van een BAS-advies
3.2.1 Inhoudelijke vereisten van het BAS-advies : zie punt 2 van de omzendbrief
3.2.2 Minimale
administratieve gegevens, die op het BAS-advies dienen vermeld te worden :
1. de datum(s) van
de/het plaatsbezoek(en);
2. de datum waarop het advies werd bezorgd aan het land- of tuinbouwbedrijfshoofd;
3. de naam van de adviseur per module;
4. de handtekeningen van het land- of tuinbouwbedrijfshoofd
en de adviseur(s).
3.2.3 Het land- of tuinbouwbedrijfshoofd dient geen kopie van het ingewonnen
BAS-advies aan het Agentschap te sturen. Via controles ter plaatse op het land- of tuinbouwbedrijf (zie
3.4.1 en 3.4.2) kan (de inhoud van) het BAS-advies gecontroleerd worden. Het Agentschap kan eveneens
op elk moment om het even welke selectie van adviezen opvragen bij de adviesdienst. De adviesdienst krijgt
tien werkdagen de tijd om deze adviezen op digitale drager aan het Agentschap te bezorgen.
3.3 Indienen van facturen en betalingsbewijzen :
3.3.1 Werkwijze : Eenmaal een volledig BAS-advies
werd ingewonnen, dient de factuur van de erkende adviesdienst, evenals de bewijzen van betaling van deze
facturen (bv. rekeninguittreksels) aan de hoofddienst van de Afdeling Structuur en Investeringen van
het Agentschap overgemaakt te worden, op volgend adres :
VLAAMSE OVERHEID
Agentschap
voor Landbouw en Visserij
Structuur en Investeringen, BAS
Ellips, 4e verdieping
Koning Albert II laan 35, bus 41
1030 Brussel
3.3.2 Factuur : Op de factuur van
de erkende adviesdienst dienen ten minste de volgende gegevens vermeld te worden :
1. de naam,
het adres en het landbouwernummer van het land- of tuinbouwbedrijfshoofd;
2. de modules waarover
geadviseerd werd;
3. de totale advieskost.
3.3.3 Bijlage bij factuur
Bij
de factuur hoort een bijlage, die samen met de factuur moet worden ingediend, waar volgende gegevens
op dienen vermeld te worden :
1. de naam, het adres en het landbouwernummer van het land- of
tuinbouwbedrijfshoofd;
2. de modules waarover geadviseerd werd;
3. het adviserend
boekhoudbureau voor module 5;
4. de adviseur per module;
5. de datum(s) van de/het
plaatsbezoek(en);
6. de totale advieskost;
7. belangrijkste geadviseerde module (ten
behoeve Europese monitoring).
3.3.4 Uiterste inleveringsdatum : ten laatste twee jaar na de
datum van inwerkingtreding vermeld op het aanvraagformulier (zie 3.1.3.8).
3.4 Controles (2)
en betaling subsidie
3.4.1 Na administratieve en inhoudelijke controles, en steeksproefsgewijze
controles ter plaatse (zie 3.2.3) door de buitendiensten van de Afdeling Structuur en Investeringen van
het Agentschap, wordt de subsidie berekend (max. 80 % van de advieskost, met een plafond van euro 1.500)
en betaald.
3.4.2 Zolang er voldaan is aan de voorwaarde vermeld in punt 3.1.5, kan er een
nieuwe aanvraag ingediend worden, zelfs vóór er een subsidie in het kader van BAS werd uitbetaald op
basis van een vorig aanvraagformulier.
4. Relevante regelgeving
• Verordening
(EG) nr. 1782/2003, art. 4 en 5, bijlagen III en IV (randvoorwaarden en GLMC), en art. 14 (BAS);
• Verordening (EG) nr. 1783/2003, art. 21d (BAS);
• Verordening (EG) nr. 1698/2005,
art. 24 (BAS);
• Besluit van de Vlaamse Regering van 8 juli 2005 tot instelling van
een bedrijfstoeslagregeling en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en tot
toepassing van de randvoorwaarden, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 13 januari 2006
(randvoorwaarden en GLMC);
• Besluit van de Vlaamse Regering van 12 maart 2004 betreffende
de toekenning van subsidies aan bedrijfsleidingsdiensten voor het milieukundig adviseren van land- en
tuinbouwbedrijven, gewijzigd door het besluit van de Vlaamse Regering van 16 december 2006 (subsidies
voor milieuadvies);
• Besluit van de Vlaamse Regering van 24 februari 2006 betreffende
de toekenning van subsidies aan de land- en tuinbouwbedrijfshoofden die een beroep doen op een bedrijfsleidingsdienst
(subsidies voor bedrijfsleidingsadvies);
• Besluit van de Vlaamse Regering van 17 november
2006 tot instelling van een bedrijfsadviessysteem voor land- en tuinbouwers (BAS);
•
Besluit van de Vlaamse Regering van 14 september 2007 tot wijziging van het Besluit van 17 november 2006
(BAS);
• Ministerieel besluit van 16 november 2007 betreffende de instelling van specifieke
adviesmodules en hun adviesinhoud in het kader van het bedrijfsadviessysteem (BAS).
•
Ministerieel besluit van 1 oktober 2007 betreffende bepalingen en minimumstandaard voor de bedrijfseconomische
boekhouding in de landbouw dienstig als basis voor de door de Vlaamse overheid gesteunde adviessystemen.
5. Documenten en externe links
• Bijlage I : Aanvraagformulier in het kader
van het bedrijfsadviessysteem (BAS)
• Bijlage II : Adviesonderwerpen voor BAS-modules
5.1 en 5.2
• Op http ://www.vlaanderen.be/landbouw/BAS is de volgende informatie te
vinden :
o De in punt 4 vermelde Europese, federale en Vlaamse regelgeving;
o De
meest recente versie van de omzendbrief BAS;
o Het aanvraagformulier BAS;
o De meest
recente lijst van erkende BAS-adviesdiensten;
o Het formulier "Aanvraag tot erkenning als BAS-adviesdienst";
o De contactgegevens van de hoofddienst en van de buitendiensten van de afdeling Structuur en Investeringen
van het Agentschap;
o Links naar de brochures MTR (& randvoorwaarden)
Deze informatie
kan eveneens bekomen worden via de buitendiensten van de afdeling Structuur en Investeringen van het
Agentschap.
6. Lijst met afkortingen
Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld
De behandeling van een BAS-dossier kan problemen stellen
die niet ondervangen worden met bovengenoemde richtlijnen. In deze omstandigheden kunnen de richtlijnen
niet limiterend zijn bij de behandeling van het dossier.
K. PEETERS
Vlaams minister
van Institutionele Hervormingen, Havens, Landbouw, Zeevisserij en Plattelandsbeleid
_______
Nota's
(1) Module 1, 2 en 3 hebben betrekking op de randvoorwaarden
(2) De BAS-adviezen zijn
vertrouwelijk. Zij kunnen enkel gecontroleerd worden door de afdeling Structuur en Investeringen van
het Agentschap.
Bijlage I : Aanvraagformulier in het kader van het Bedrijfsadviessysteem
(BAS; Besluit van de Vlaamse Regering van 17 november 2006 en ministerieel besluit van 16 november 2007)
De
heer/mevrouw(1) . . . . . bedrijfsleider van het land- of tuinbouwbedrijf/de vennootschap genaamd (1)
. . . . .
. . . . .
Geboren te . . . . . op ....../........./..................
en
wonende te . . . . . (straat) ............ (nr.)
.................. (postnummer). . . . . .
(gemeente)
Landbouwernummer : -
enerzijds,
hierna genoemd het land- of tuinbouwbedrijfshoofd,
en
. . . . .
. . .
. .
anderzijds, hierna genoemd de adviesdienst, vertegenwoordigd door de heer/mevrouw (1)
. . . . .
zijn overeengekomen wat volgt :
1. De adviesdienst zal het land- of tuinbouwbedrijfshoofd
adviseren over volgende modules, ten laatste op de hieronder vermelde datum(s), en aan de hieronder vermelde
totale advieskost (incl. BTW) :
Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld
2. Het land- of tuinbouwbedrijfshoofd/zaakvoerder of afgevaardigd bestuurder verklaart
:
1) land- of tuinbouwbedrijfshoofd (in hoofd- of nevenberoep) te zijn;
2) zijn eventueel
nog lopende verbintenissen in het kader van volgende besluiten opgeheven te hebben :
•
het ministerieel besluit van 28 maart 2001 betreffende de toekenning van toelagen aan de bedrijfsleidingsdiensten,
gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 24 februari 2006;
• het besluit
van de Vlaamse Regering van 12 maart 2004 betreffende de toekenning van subsidies aan bedrijfsleidingsdiensten
voor het milieukundig adviseren van land- en tuinbouwbedrijven, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse
Regering van 16 december 2005.
3. Het land- of tuinbouwbedrijfshoofd neemt kennis van het volgende
(2) :
1) Om in aanmerking te komen voor een subsidie, is het land- of tuinbouwbedrijfshoofd
verplicht om bij een erkende adviesdienst minimaal advies in te winnen over modules 1, 2, 3, 4 en 5.1;
tenzij advies over module 2 of 3 niet relevant is voor de bedrijfsvoering.
2) Het land- of
tuinbouwbedrijfshoofd heeft twee jaar de tijd facturen en betalingsbewijzen bij de hoofddienst van de
Afdeling Structuur en Investeringen van het Agentschap voor Landbouw en Visserij in te dienen;
3)
Voornoemde periode van twee jaar start op het moment van ondertekening van het aanvraagformulier;
4)
Een exemplaar van het aanvraagformulier dient door het land- of tuinbouwbedrijfshoofd binnen de maand
na ondertekening aan de hoofddienst van de Afdeling Structuur en Investeringen van het Agentschap voor
Landbouw en Visserij te worden overgemaakt.
4. Het land- of tuinbouwbedrijfshoofd verbindt zich
er toe zijn volledige medewerking te verlenen aan de adviesdienst en daartoe op een eerlijke, nauwkeurige
en volledige wijze al de nodige gegevens te bezorgen die nuttig zijn voor de uitoefening van zijn opdracht.
Het land- of tuinbouwbedrijfshoofd gaat akkoord om in voorkomend geval alle bijkomende inlichtingen te
verstrekken, hetzij rechstreeks hetzij via zijn adviesdienst, die noodzakelijk zijn voor het onderzoek
van de aanvraag om een BAS-subsidie.
5. Deze overeenkomst wordt ondertekend en treedt in werking
op
............/............/20........................... (3)
(Handtekening adviesdienst)
(Handtekening bedrijfsleider)
_______
Nota's
(1) Schrappen wat niet past
(2)
De BAS-omzendbrief is te verkrijgen bij de buitendiensten van de Afdeling Structuur en Investeringen
van het Agentschap voor Landbouw en Visserij, en op www.vlaanderen.be/landbouw/BAS.
(3) Het
aanvraagformulier is bestemd voor de hoofddienst van de Afdeling Structuur en Investeringen van het Agentschap
voor Landbouw en Visserij.
Bijlage II : Adviesonderwerpen voor BAS-modules 5.1
en 5.2 (cf. de bijlage bij het ministerieel besluit van 16 november 2007)
Voor submodule 5.1
behelst het advies minimaal de volgende elementen :
1° algemene bedrijfsgegevens :
a)
algemeen : bedrijfstype en landbouwstreek;
b) arbeidsanalyse : volwaardige arbeidskrachten
(VAK), arbeidskrachten (AK) en gewerkte uren van bedrijfshoofd, niet-betaalde en betaalde arbeidskrachten;
c)
teeltplan : beteelde oppervlakte van elk gewas + basisoppervlakte voor bepaalde tuinbouwteelten;
d)
veebezetting : gemiddelde veebezetting + berekening GVE;
e) overzicht neventakken;
f)
productierechten : quota, emissierechten, toeslagrechten, aandelen coöperaties;
2° financiële
balans : activa en passiva :
a) solvabiliteit;
b) moderniteitsgraad;
3°
resultatenrekening van het volledige bedrijf : opbrengsten en alle kosten en het nettobedrijfsresultaat
:
a) arbeidsinkomen : totaal, per volwaardige arbeidskracht, per oppervlakte beteelde oppervlakte,
per gewerkt uur;
b) arbeidsinkomen bedrijfsleider : ondernemersinkomen;
c) arbeidsinkomen
gezin : gezinsinkomen;
d) besteedbare financiële middelen;
e) cashflow;
4°
resultatenrekening per bedrijfstak :
a) opbrengsten en operationele kosten (eventueel ook de
toegerekende structurele kosten);
b) brutosaldi (eventueel ook het nettoresultaat als de structurele
kosten werden toegerekend);
5° technisch-economische kengetallen per bedrijfstak : opsomming
van relevante kengetallen die een technische analyse van elke bedrijfstak mogelijk moeten maken;
6°
milieu-indicatoren :
a) energiebalans :
i) het elektriciteitsverbruik : het elektriciteitsverbruik
in kWh, vermeld op de factuur met jaarafrekening van de elektriciteitsverdeler;
ii) het aardgasverbruik
: het aardgasverbruik in m3, zoals vermeld op de factuur met jaarafrekening van de aardgasverdeler;
iii) het verbruik van petroleumproducten :
1) de begin-, eindvoorraad en aankoop van het aantal
liter of kilogram lichte stookolie;
2) de begin-, eindvoorraad en aankoop van het aantal liter
of kg extra zware stookolie;
3) de begin-, eindvoorraad en aankoop van het aantal liter petroleum
voor de verwarming van bedrijfsgebouwen;
4) de begin-, eindvoorraad en aankoop van het aantal
liter benzine;
5) de begin-, eindvoorraad en aankoop van het aantal kg steenkolen voor verwarming
van bedrijfsgebouwen;
6) de begin-, eindvoorraad en aankoop van andere energiedragers (onder
andere propaangas);
iv) verbruik van primaire energie in joule;
v) het totale energieverbruik
in joule;
b) waterbalans :
i) het totale waterverbruik in m3, vermeld
op het heffingenformulier van de VMM;
ii) het leidingwaterverbruik in m3,
vermeld op de factuur van de openbare drinkwatermaatschappij;
iii) begin- en eindinventaris
van de meterstand van de grondwaterpomp in m3;
iv) het verbruik van hemelwater
in m3 als dat bekend is, of de dakoppervlakte waarvan regenwater opgevangen wordt en het volume hemelwateropvang
in m3 als dat bekend is;
v) het verbruik van oppervlaktewater in m3
als dat bekend is;
vi) het aantal hectare drainage en irrigatie;
vii) waterbesparings-
en afvalwaterzuiveringstechnieken als die toegepast worden;
c) nutriëntenbalans : op basis
van de indicatoren, vermeld in punt 6°, c ), i, ii en iii, moet een nutriëntenbalans opgesteld worden
waarin minimaal de gegevens opgenomen worden, vermeld in punt 6°, c ), iv.
i) begin- en eindinventaris
van dieren, voeders en mest :
1) de inventaris van de dieren : opgave van het aantal dieren,
ingedeeld in verschillende categorieën, met vermelding van het gemiddelde en het totale (geschatte of
gewogen) gewicht per categorie;
2) de inventaris van de ruw- en krachtvoeders : opgave van
het totale gewicht per soort voeder;
3) de inventaris van mest : opgave van het totale volume
en gewicht per soort mest;
ii) de aanvoer van nutriënten :
1) de aanvoer van dieren
: aanvoer van het aantal dieren per categorie met opgave van het gewicht per dier (weging) of per categorie
(raming);
2) de aanvoer van aangekochte ruwvoeders : opgave van het gewicht per type ruwvoer
met vermelding van het RE- (ruw eiwit) en P- (fosfor) gehalte als dat bekend is;
3) de aanvoer
van krachtvoeders : opgave van het gewicht per type krachtvoeder met vermelding van het RE- en P- gehalte,
vermeld op de aankoopfactuur;
4) de aanvoer van meststoffen : opgave van het gewicht van aangevoerde
organische en minerale meststoffen met vermelding van de samenstelling per minerale meststof en het N-
(stikstof), P2O5- (fosfaat) gehalte van dierlijke mest als dat bekend is uit analyse;
iii)
de afvoer van nutriënten :
1) de verkoop en sterfte van dieren : opgave van het levend gewicht
van verkochte dieren per type en het gewicht van sterfte van dieren per type (geschat gewicht vilbeluik);
2) de verkoop van dierlijke producten : opgave van het aantal liter melk (melkafrekening, thuisverkoop,
eigen consumptie en melk voor kalveren) en de hoeveelheid andere melkproducten met opgave van het eiwit-
en vetgehalte als dat bekend is, het gewicht van verkochte eieren;
3) de verkoop van plantaardige
producten (exclusief voeders voor eigen gebruik) : opgave van het aantal verkochte kg per teelt met vermelding
van het RE-, P- en K-gehalte als dat bekend is;
4) de afvoer van mest : opgave van het aantal
ton afgevoerde mest per soort met de vermelding van het N- en P-gehalte als dat bekend is uit analyse.
iv) nutriëntenbalans
Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld
(a)
OVERSCHOT = het verschil tussen de totale aanvoer en de totale afvoer;
(b) OVERSCHOT per ha,
per dier, per 1000 dieren, per 1000 liter geproduceerde melk;
(c) TOTALE EFFICIENTIE = percentage
van de totale aanvoer die opnieuw werd afgevoerd via verkochte dierlijke en plantaardige producten;
(d)
EFFICIENTIE DIERLIJKE PRODUCTIE = percentage van de totale aanvoer die werd afgevoerd via verkoopbare
dierlijke producten;
(e) RECOVERY = percentage van de totale aanvoer die opnieuw werd afgevoerd
(inclusief mest en uitval);
(f) VERLIES = percentage van de totale aanvoer die niet opnieuw
werd afgevoerd (100 % - Recovery %).
Voor module 5.2 behelst de marketingmix minimaal de volgende
elementen :
1° product : naam, verpakking, soorten,...;
2° promotie : bepaling van
de wijze van communicatie over het product;
3° prijs : bepaling van de kostprijs van het product
en van de kostprijs van gelijksoortige producten => prijsbepaling;
4° plaats : mogelijke afzetstrategieën
: waar wordt het product aangeboden, hoe raakt het daar,...;
5° personeel : evaluatie van de
partners.
| debut |
| Publié le : 2008-01-04 |